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全面推进乡村振兴,河南这样干

来源:猛犸新闻·东方今报 2021-04-24 01:26:12
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    “十三五”时期,我省如期完成脱贫攻坚目标任务,贫困县全部摘帽。4月23日,记者获悉,中共河南省委、河南省人民政府日前联合发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(以下简称《实施意见》),就脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接提出具体要求。

    《实施意见》明确,“十四五”时期,各地各部门要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,抢抓战略机遇,扎实实施乡村振兴战略,探索走出具有区域特色的乡村振兴之路。

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 宋迎迎

    设立5年过渡期,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

    《实施意见》提出,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,要从脱贫之日起设立5年过渡期。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。《实施意见》提出,2021年,我省农业农村现代化要加快推进。脱贫攻坚成果持续巩固,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。全年粮食总产量稳定在1300亿斤以上,生猪生产平稳发展,重要农产品保障供给能力进一步增强。

    到2025年,乡村振兴走在全国前列,乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进。在提升粮食核心竞争力上走前列,新时期国家粮食生产核心区初步建成,农业设施装备和现代种业水平全国领先。农村居民收入水平接近或达到全国平均水平。

    坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”

    扛稳粮食安全重任,是河南落实总书记嘱托的在肩责任。《实施意见》提出,要提升粮食和重要农产品供给保障能力,坚守耕地红线。

    建设新时期国家粮食生产核心区,打造国家粮食安全产业带,粮食种植面积稳定在16亿亩以上,确保粮食产能稳步提升。建设现代化养殖基地,保护生猪基础产能,2021年年底生猪产能恢复到常年水平。深化国有粮食企业改革,打造竞争力强的大型粮油企业集团。

    落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,强化土地流转用途监管。

    打造“豫农优品”整体品牌

    加快推动农业高质量发展。发展绿色食品业。围绕面、肉、油、乳、果蔬五大产业,延长产业链、打造供应链、提升价值链,到2025年农产品加工转化率达75%。做强肉制品,加快“调猪”向“调肉”转变,发展牛羊屠宰加工业,稳定发展禽肉加工,利用丰富的畜禽产品资源优势打造“中央厨房”。

    建设优势特色农业强县农业强镇。坚持“一县一业”“一镇一特”“一村一品”,支持每个县培育1~2个主导产业,到2025年60%的县具有特色鲜明、优势明显的主导产业,创建300个以上国家级、省级农业产业强镇。

    大力培育农业品牌,着力打造“豫农优品”整体品牌,提升农产品竞争力,到2025年省级以上农产品区域公用品牌、企业品牌、产品品牌发展到1500个以上。

    探索实施农村集体经营性建设用地入市制度

    坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包基础性地位不动摇,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,做好第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点工作。探索承包地“三权分置”多种实现形式,引导土地经营权规范有序流转,健全土地经营权流转服务体系,加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设。

    探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完善盘活农村存量建设用地政策,实行负面清单管理,优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地新方式。

    乡村振兴纳入领导干部综合考核评价内容

    《实施意见》提出,强化五级书记抓乡村振兴的工作机制。把乡村振兴一线锻炼作为干部培养的重要途径,对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。

    对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核,并将其纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容,注重提拔使用乡村振兴实绩突出的市县党政领导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和政府主要负责同志进行约谈,建立常态化约谈机制。

责任编辑:郑国锋
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